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2014年2月29日，廣東市東莞市公安廳，中國人民銀行東莞支行就開展金融保安專業(yè)守押工作聯(lián)合發(fā)出通知，現(xiàn)將通知刊登如下：

為貫徹落實公安部、中國人民銀行關(guān)于實行銀行運鈔社會化，集約化改革的工作部署和全市金融保安專業(yè)守押工作現(xiàn)場會精神，進一步開展我市金融保安專監(jiān)守押工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下；

一、加強協(xié)調(diào)配合，積極推進金融保安專業(yè)守押工作。實行銀行運鈔社會化，集約化改革，建立由公安機關(guān)領(lǐng)導管理的專業(yè)押運護衛(wèi)公司，是公安部、中國人民銀行根據(jù)新形勢下金融安全保衛(wèi)工作客觀要求提出的一項重要任務。北京、上海、廣東，重慶、遼寧等地已進行了卓有成效的探索，積累了豐富而寶貴的經(jīng)驗，促進了專業(yè)守押工作的鞏固和發(fā)展。今年以來，我市東莞，開展的保安專業(yè)押運試點的成功實踐，證明了實行保安專業(yè)守押工作，是發(fā)揮公安機關(guān)職能優(yōu)勢，充分利用保安隊伍重要輔助作用，更好地保障守庫、運鈔安全的有效形式。各級公安機關(guān)和金融部門要充分認識其重要意義，統(tǒng)一思想、形成共識、加強配合，積極推進我市金融保安專業(yè)守押工作。具體工作中要堅持以下原則：

（一）統(tǒng)—領(lǐng)導，統(tǒng)一組建。金融保安專業(yè)守押隊伍是協(xié)助公安機關(guān)維護金融安全的重要輔助力量，是以金融單位為主要服務對象，提供對現(xiàn)金，貴重物品武裝押運和庫房，營業(yè)場所武裝守衛(wèi)等服務的專門力量，必須堅持公安機關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導，井由公安機關(guān)直接管理的保安服務公司統(tǒng)一組建，以保證政治上的堅定可靠。擬承擔金融押運服務的保安公司，必須組建專業(yè)押運分公司。各鎮(zhèn)公安分局要切實加強領(lǐng)導，統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格審核把關(guān)。各地組建保安押運分公司，必須按照《廣東省省保安服務管理辦法》的規(guī)定報省公安廳審批。

（二）積極穩(wěn)妥，扎實推進。要堅持需要與可能相統(tǒng)一、自愿參與的原則，本著起點要高、要求要嚴和安全性強，平穩(wěn)銜接的精神，在充分調(diào)動和協(xié)商的基礎(chǔ)上，精心準備，先易后難，點上推開，以點帶面，扎實推進。 條件成熟的可先組建，切忌倉猝上 馬，一哄而上。

（三）市場運作，互惠互利。要遵循社會主義市場經(jīng)濟法則，本著互惠互利的原則，做好市場評估、費用核算、裝備購置、資金籌措、物資轉(zhuǎn)接、風險規(guī)避等工作。押運費用核算，要區(qū)別不同區(qū)域的經(jīng)濟狀況并充分體現(xiàn)專業(yè)化集約的經(jīng)營的優(yōu)越性。既要明 確車輛、防護裝備，人員及稅費等方面的基本開支，也要考慮風險、人員社會保障以及業(yè)務發(fā)展等經(jīng)費需求。對金融單位原有的防暴槍支和技術(shù)標準的運鈔車應折價轉(zhuǎn)接。經(jīng)費籌措上，積極鼓勵銀行貸款或投資。在車輛、器械等裝備購置及投保上要充分運用市場競爭機制，擇優(yōu)選用，以節(jié)約資金，增加效益。要加強法律保障，堅持以合同形式明確各自的職責、權(quán)利和義務。

（四）集約經(jīng)營，規(guī)模增效。要堅持走集約化經(jīng)營的路子，努力實現(xiàn)保安資源的合理配置和綜合利用，爭取規(guī)模效益，避免各自為政，分散經(jīng)營，重復投資，效益低下。設(shè)區(qū)市的城區(qū)原則上只成立一家押運分公司，必要時可吸納區(qū)保安公司注資聯(lián)營。條件 不足、難以開展或網(wǎng)點少．形不成規(guī)模效益的區(qū)、鎮(zhèn)，應實施跨區(qū)域聯(lián)營， 市廳將加強這一方面的調(diào)控。

二、加強規(guī)范化建設(shè)，確保金融保安專業(yè)守押工作的健康發(fā)展。金融保安專業(yè)守押工作是高風險、專業(yè)性強的工作，必須嚴格操作規(guī)程，按章辦事，規(guī)范運作，確保安全。各押運公司要按軍事化要求，狠抓制度建設(shè)，建立長效管理機制。一是建立健全金庫守衛(wèi)、運鈔車輛管理、槍支彈藥管理、運鈔規(guī)程、隊員崗位責任制考核獎懲、處置突發(fā)事件預案等規(guī)章制度。強化動態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合的管理機制，定期不定期地對守押勤務、運鈔車輛、裝備使用、槍彈管理及守押隊員遵守紀律等情況進行檢查，嚴肅紀律，整改不足，確保安金規(guī)范營運。二是對保安押運專用運鈔車實行統(tǒng)一選型定購。專用運鈔車為免檢特種車輛，可裝配警燈、警報器， 病統(tǒng)一核發(fā)“粵O”專用號牌．各地要嚴格“粵O”專用號牌管理，認真執(zhí)行市公安廳《關(guān)于加強保安公司金融專業(yè)押運專用運鈔車號牌管理的通知》（粵公通【2012】226號）規(guī)定。三是嚴格槍支彈藥和其他防暴器材的使用與管理。守押隊員執(zhí)行金融守押任務時，必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用防暴槍支，穿戴防彈衣和鋼盔。著統(tǒng)一制式保安服裝， 佩戴鞠顯標志， 持資格證上崗。槍支的配備方法按市廳治安巡警總隊《關(guān)予對承擔金融系統(tǒng)押鈔任務的保安服務公司配備管理使用防暴槍彈有關(guān)問題的批復》《粵公治【2012】262號》 精神辦理。

三、狠抓隊伍建設(shè)，為金融單位提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)守押服務參各地要把隊伍建設(shè)放在首位， 努力建設(shè)一支政治思想好， 業(yè)務素質(zhì)強、紀律作風正的專業(yè)守押隊伍；一是選配好管理人員， 嚴格隊員錄用條件。要選調(diào)事業(yè)心， 責任心強、作風正派， 以身作則， 敢抓敢管， 有一定管理能力的民警留守押管理的重要崗位。守押隊員的政治條件參照招警條件， 主要從保安院校畢業(yè)生或復退軍人中錄用， 要求高中以上文化程度， 其中中隊長以上骨干人員應具有大專以上文化層次，身體健縻， 從報名，面試，體檢， 致審，崗前培訓，考核、錄用等方面嚴格考核曩要建立有效的制約機制，如與擔保人簽訂擔保書、建立指紋檔案等，防止隊伍內(nèi)部盤現(xiàn)不應有的，問題。二是加強培訓。新錄用人員須經(jīng)過崗前培訓方可上崗， 崗前培訓要以守押應知應會基本知識， 職業(yè)道德教育以及申請持槍證所必需的槍支管理使用基本知識和實彈射擊為中心內(nèi)容，實行封閉式培訓、軍事化管理。在崗人員要開展經(jīng)常性思想教育，責任意識教育；法制教育靜業(yè)務輪訓， 增強守押人員的職業(yè)道德和法制觀念曼不斷提高隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務技能；三是堅持從優(yōu)待員，要從政治上，工作上， 生活上關(guān)心守押隊員，把從優(yōu)待員作為隊伍管理的一項“聚心工程”來抓。要建立合同用工制度，為守押隊員提供應有的社會保障， 依法繳納養(yǎng)老金，公積金， 醫(yī)療保險金和失業(yè)保險金， 解除隊員的后顧之憂。同時， 要加強黨建工作， 充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。